第11版:欢庆党的二十大特刊
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实现好维护好发展好最广大人民根本利益

党的二十大报告提出,江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。治国有常,利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚持尽力而为、量力而行,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。

祖国天更蓝、山更绿、水更清

本报记者 常 理 王新伟 杨开新

党的二十大报告提出,要推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

10年来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推动绿色发展,坚持绿水青山就是金山银山的理念,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,一幅天更蓝、山更绿、水更清的生态文明画卷正在神州大地徐徐铺开。

水城河,是贵州省六盘水市的“母亲河”。由于多年污染,水城河一度成了老百姓口中的“臭水河”。转变出现在2014年,六盘水市先后启动水城河综合治理一期、二期工程,全面开展污水提质增效、雨污分流、海绵城市建设、河道生态修复等工作,并专门出台《六盘水市水城河保护条例》,打响了轰轰烈烈的碧水保卫战。如今,经过治理后的水城河清澈见底、两岸绿树成荫、游客穿梭如织,沿河居民从以前的关窗避臭到现在的开窗赏景,市民对水城河治理的满意度达到98%。

“守得青山绿水在,换来千秋万代福。”党的二十大代表、贵州省六盘水市委书记李刚对记者说,下一步,六盘水将认真学习宣传贯彻党的二十大精神,加快产业绿色转型升级和能源结构调整,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点,着力建设生活环境宜居宜业的幸福六盘水。

放眼全国,江河湖泊、森林草原、湿地等自然生态环境持续改善,库布齐沙漠、毛乌素沙地慢慢缩减,湘江流域重金属污染防治攻坚战取得阶段性成果,西南地区石漠化面积和程度有所减轻……统计显示,2021年,全国地级以上城市空气优良天数比率达到了87.5%,地表水I至III类断面比例达到了84.9%,土壤污染风险得到有效管控。

人不负青山,青山定不负人。贵州省铜仁市实行最严举措保护世界自然遗产梵净山,编制《梵净山保护规划》,出台《梵净山保护条例》等地方性法规,专门设立梵净山生态法庭,保护物种从4000多种增加到7150种,黔金丝猴数量保持在800只左右,为维护全球生物多样性作出了贡献。

党的二十大代表、贵州省铜仁市委书记李作勋告诉记者,近年来,铜仁市坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,系统推进山水林田湖草综合治理,生态环境质量明显改善,城市森林覆盖率66.2%,县级以上环境空气质量优良天数比例98.5%,纳入国家和省考核的34个断面均达到地表水III类以上标准。

能否实现生态环境保护和经济高质量发展协同共进,是赶考路上的一道必答题。党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型。

“我们将以更高站位践行习近平生态文明思想,深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,坚决摒弃破坏生态环境的发展模式和做法,坚定不移走生态优先、绿色发展路子。”党的二十大代表、陕西省榆林市委书记张晓光说,榆林市将抓住“双碳”战略机遇,立足资源禀赋和要素优势,积极发展壮大新能源、新材料等战略性新兴产业,以“壮士断腕”的决心出清落后产能,切实提高产业项目的“含金量”“含新量”“含绿量”,以资源节约、环境友好的方式促进高质量发展。

“保护好漓江、保护好桂林山水,是我们打造世界级旅游城市的第一位工作。我们将坚持生态立市、绿色发展,保持山水生态的原真性和完整性,让大自然赐予中华民族的宝地永续人间、更加美丽。”党的二十大代表、广西壮族自治区桂林市委书记周家斌说,将深入贯彻落实党的二十大精神,高质量推进生态文明建设,让“一城文化满城绿”的风韵不断彰显,“桂林山水甲天下”金字招牌愈加闪亮。

重庆市财政局党组书记、局长商奎代表:

促进高质量充分就业

本报记者 李万祥

党的二十大报告提出,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。对此,党的二十大代表,重庆市财政局党组书记、局长商奎表示,这持续释放了就业优先的信号,对下一步推动更加充分更高质量的就业提出了新的更高要求。

就业是最基本的民生。党的十八大以来,就业取得了历史性成就,14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。商奎代表总结了“六个度”:财政投入有力度,2012年至2021年,全国一般公共预算中,社会保障和就业支出从1.26万亿元增长到3.44万亿元;政策扶持有精度,高校毕业生、农民工等重点群体的就业平稳,零就业家庭动态清零;扩大就业有速度,城镇新增的就业人数年均超过1300万人;回旋空间有宽度,2021年城镇就业人员占比达到62.7%,第三产业成为就业最大“容纳器”,三次产业“倒金字塔形”的就业结构逐步形成;工资收入有温度,城镇单位人员工资翻了一番;稳定就业有韧度,与以往相比,虽然现在经济增速放缓了点,但经济的体量不断壮大,能够承载的就业容量也随之增加,加上产业升级和新经济、新模式蓬勃发展,这些因素共同提升了中国的就业韧性。

商奎代表说,就重庆来看,财税与产业、金融、贸易等政策以“组合拳”的方式,持续为稳定和促进就业提供强大推力,全市城镇就业人员增长了三成多,外出农民工已经五连降,返乡创业效果明显。

商奎代表认为,当前的就业,目标是稳,在总体“稳”的基础上,继续向着高质量“进”。要千方百计保住老百姓现有的工作并创造新的工作,想方设法兼顾短期就业稳定和长期就业质量。既要充足发力,又要精准发力,更要靠前发力,走在问题的前面,密切关注、及时回应就业市场的关切和急难诉求。

商奎代表认为,健全就业促进机制,促进高质量充分就业,既要让企业在吸纳就业、培训员工上得到更多鼓励,让已在职场的人不因可能失业而“失落”,也要对准备入职的年轻人、失业和就业困难人员,进行提高技能的培训,为他们未来的事业铺路,不被焦虑压垮而“迷失”,只要勤奋肯干,总会找到合适的岗位。

西藏山南市错那县吉巴门巴民族乡乡长索朗德吉代表:

坚持城乡融合发展

本报记者 代 玲 徐 胥

党的二十大报告提出,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。

10年来,我国居民收入实现较快增长,收入结构不断改善。特别是随着脱贫攻坚各项政策和乡村振兴战略向纵深推进,农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民。

“得益于脱贫攻坚战取得全面胜利和乡村振兴战略启动实施,2021年,全乡人均可支配收入突破了2.1万元,比2015年翻了一番还多,连续多年人均可支配收入增速保持在10%以上。现在,大家的生活水平、消费能力有了很大提高。我们乡61户人家,就有皮卡车22辆、大卡车3辆。”谈起10年来收入的稳步提高,党的二十大代表、西藏山南市错那县吉巴门巴民族乡乡长索朗德吉有说不完的话。

“乡里因地制宜发展荞麦种植业并进行精深加工,从荞麦糌粑、荞麦枕,到苦荞茶、荞麦酒,产品线丰富多样,每年能为村集体经济带来约11万元收入。”索朗德吉代表说。如今,乡里下辖的两个行政村都实现了“一村一品”“一村一业”。

除了发展产业外,村民还从家门口的基建项目中实现了大幅增收。这是吉巴门巴民族乡实施基础设施建设项目最多的10年。乡党委、乡政府协调项目施工方,积极吸纳当地村民参与施工、增加收入。

随着基础设施的改善,拥有丰富旅游资源的吉巴门巴民族乡开始谋划起了旅游产业。乡里抓住全县发展全域旅游的机遇,把风景秀丽的让荣湖打造成了景区。2020年初,57户有意愿的人家建起了农家乐。县人社局还连续3年举办烹饪、客房打理、旅游服务等方面培训。

“人民的收入水平不断提升带来了旅游消费需求的不断增长。下一步,我们要在生态乡村旅游上发力,把景区和农家乐都建设得更好,吸引更多游客;以乡里的特色农牧产品为基础,开发好旅游商品,让大家都吃上‘旅游饭’,打造新的收入增长点。”索朗德吉代表表示,有了党和国家的好政策引领,大家增收的措施多、速度快。未来,还要继续带领大家踔厉奋发、勇毅前行。

四川乐山市马边彝族自治县民主镇副镇长,雪峰村党支部书记、村委会主任立克拢拢代表:

全面推进乡村振兴

本报记者 刘 畅

党的二十大报告提出,经过接续奋斗,实现了小康这个中华民族的千年梦想,打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。

雪峰村位于四川省乐山市马边彝族自治县民主镇,自2017年115户612名贫困群众全部实现脱贫以来,雪峰村在致富路上全力向前。

交通不便曾是阻碍雪峰村发展的头号难题。“如今,雪峰村修建了通村通组公路28.5公里,解决了村民出行难的问题,推动了产业发展,其中一条‘网红路’还间接带火了旅游业。”党的二十大代表、四川省乐山市马边彝族自治县民主镇副镇长,雪峰村党支部书记、村委会主任立克拢拢说。

立克拢拢代表所说的这条“网红路”是雪峰村西宁湾村组的一条通组公路,总长4.8公里。“有一段850米的道路嵌在高山峡谷间拐了24个弯,犹如蛟龙出海,人们把航拍图传到网上后,引得四面八方游客前来打卡。”立克拢拢代表说。

立克拢拢代表告诉记者,现在,每年有近1万名游客前来西宁湾通组公路24道拐旅游,村里开起了5家农家乐,吃“旅游饭”的村民每户年均增收1万多元。

全村脱贫致富的“主业”——肉牛养殖产业更是发展得红红火火。自2015年回乡创立肉牛养殖合作社以来,立克拢拢代表带领69户村民养殖150多头肉牛,实现全村115户脱贫户户均增收8000余元。雪峰村全村人均纯收入从2015年的3200元增加至2021年年末的12730元,村民们在致富的道路上信心十足。

山东日照市委书记张惠代表:

提高人民生活品质

本报记者 李盛丹歌 王金虎

党的二十大报告提出,增进民生福祉,提高人民生活品质。

养老服务关系千家万户,事关人民福祉。截至2021年年底,全国60岁及以上老年人口达2.67亿。预计“十四五”时期,我国将进入中度老龄化阶段,届时60岁及以上老年人口总量将突破3亿。10年来,国家对老年人的保障体系在加速完善,为给老年人“稳稳的幸福”不断努力。

党的二十大代表、山东省日照市委书记张惠说,日照市牢牢把握全国居家和社区养老服务改革试点机遇,围绕保障和改善民生福祉,以老年人需求为导向,加快构建了“居家社区机构相协调、城乡一体共发展”的新型养老服务体系,让“幸福日照”这张名片底色更亮、成色更足。

张惠代表说,近年来,山东省日照市积极探索“医养+”养老新模式,整合公共医疗、国有企业、社会资本等资源,建立“双向转诊、康复保健、文体娱乐、绿色通道”联动机制,打造颐养健康产业综合体系,为老年人提供科学、全面的医护保障。

据介绍,日照市先后实施《日照市养老服务条例》《关于开展居民长期护理保险试点工作的实施意见》等30余个法规政策,以建立区县、镇街、村居、家庭四级养老服务网络为主线,实现养老服务设施扩存量、提增量,创新推出了农村互助养老、农村幸福院、长者食堂、长者餐桌等服务模式,推动养老服务由传统向开放、由单一向多元发展。

“我们将继续用群众的幸福感、获得感来衡量这座城市的发展质量,不断实现人民对美好生活的向往。”张惠代表表示。

2022-10-17

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