自贸区升级拓展合作共赢空间

——访新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波

本报驻新加坡记者 朱 旌

日前,中国和东盟十国经贸部长共同宣布全面完成中国—东盟自贸区3.0版谈判,向签署升级议定书的目标又迈出关键一步。围绕这一举措的重要意义及对世界经济的影响,经济日报记者专访了新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波。

记者:在单边主义、保护主义抬头的背景下,中国—东盟自贸区3.0版谈判全面完成有何战略意义?

陈波:中国—东盟自贸区3.0版升级是对逆全球化的有力回击。美国新一届政府上台以来挥舞关税大棒,严重影响全球贸易,冲击消费和投资。在此背景下,中国—东盟提高零关税商品比例,自贸协定新增数字贸易、绿色经济等多个前沿议题,既拓展了双方合作空间,更以实际行动维护了多边贸易规则。

中国与东盟已连续多年互为最大贸易伙伴。今年一季度双边贸易额1.71万亿元,同比增长7.1%,占中国外贸比重上升至16.6%。双方高度互补、紧密依存的经贸关系已经成为区域合作的中坚力量。自贸区3.0版突破传统框架,将精准解决区域产业链协同的关键问题。

记者:中国—东盟自贸区3.0版如何在服务贸易和新兴领域实现突破,如何深挖合作潜力?

陈波:自贸区3.0版构建了“产业互补+规则互认”的双轮驱动机制。以电子信息产业为例,双方建立产业链对接清单,支持中国企业在东盟建设半导体封装测试基地。2024年,双边贸易中中间品贸易占比高达67%,自贸区3.0版升级预计将带动产业链协同效率提升15%左右。

数字经济领域,据测算,自贸区3.0版协定生效后,中国—东盟跨境电商交易额有望在2026年突破1.2万亿美元,数字支付等服务贸易增速将达25%以上。

绿色经济合作是另一亮点。自贸区3.0版计划设立区域绿色发展基金,支持东盟发展光伏、海上风电项目。越南、菲律宾等国计划2030年前将可再生能源占比提升至35%,中国全球领先的新能源技术将助力东盟实现能源转型。

记者:中国—东盟自贸区3.0版能否有效应对外部经济挑战?

陈波:从供应链韧性看,中国与东盟通过在自贸区3.0版新增供应链互联互通章节,承诺关键产品和服务自由流通,加强基础设施建设互联互通,协同应对供应链中断等问题,将为区域产业链供应链合作创造稳定可靠的发展环境。

记者:协定生效后可能面临哪些挑战?如何深化合作?

陈波:首要风险来自美国的分化施压。2025年初,美国已对越南、泰国启动关税合规审查。其次,东盟内部发展差异显著。中国可采取“分类对接”策略:对新加坡、马来西亚重点推动数字经济、金融科技合作;对越南、印度尼西亚聚焦新能源汽车、电子信息产业链;对老挝、柬埔寨加强农业数字化与基础设施联通。此外,全球经济周期波动也需警惕,当前全球经济复苏乏力,需要挖掘中国—东盟经贸潜力,可通过跨境电商推动东盟农产品进入中国市场,还可探索发行“跨境消费券”,释放区域内循环潜力。

记者:如何看待中国—东盟自贸区3.0版模式对全球经贸合作的启示?

陈波:中国—东盟自贸区3.0版为全球治理变革提供亚洲范式。在世界贸易组织运行受阻的背景下,中国—东盟通过协商一致、渐进开放的模式证明了多边主义的可行性。这种范式不搞排他性集团,而是以经济互补性为基石,既符合东盟中心地位,也契合中国共商、共建、共享的理念。中国与东盟的实践揭示了一个规律:经贸合作的生命力在于互利,而非阵营对立。未来,这种基于规则的多边模式有望成为更多经济体的选择,为全球经济治理注入新动力。

2025-06-05 本报驻新加坡记者 朱 旌

——访新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波

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