日前，联合国贸易和发展会议发布国际航运回顾报告（2025年版），指出当前国际航运面临的挑战和机遇增多，整个行业在经历波动的同时总体也向前发展。

政治、环境、劳工等因素为国际航运业带来挑战。报告指出，当前地缘政治不稳定和贸易政策的不确定性为国际航运业带来重要挑战，地区冲突导致航运路线受阻，贸易保护主义抬头导致供应链中断，航运业面临运输成本上升的挑战。

报告专门提到，2025年美国贸易代表办公室宣布针对在美国港口停靠的某些船舶征收港口费，尤其是将适用于中国拥有或运营的船舶，以及中国建造的船舶和外国建造的汽车运输船。这些措施可能对航运贸易流量和模式、航运服务需求、船队运力、航运网络设计、停靠港口配置和船队部署计划产生影响。同时，环境变化和可持续发展合规要求也加剧行业压力，国际海事组织的净零排放框架等新规长期看能够推动船舶向低碳化转型，但短期内也带来了技术和成本方面的挑战。

报告还指出，技术进步和数字化转型为航运业带来伴生风险，自动化、数字化和人工智能等技术的快速发展为航运业带来效率提升的同时，也带来了网络安全等新风险。此外，劳动力短缺和技能差距成为日益突出的问题，限制了航运业的长期可持续发展。

新航线和新技术为航运业发展带来新机遇。报告指出，新兴贸易路线和关键矿产贸易为航运业发展带来新的机会。随着全球经济格局变化，新兴市场和发展中国家在全球贸易中地位提升，这些国家之间可以通过发展航运物流体系提高贸易便利化水平并完善全球供应链。

航运业的低碳化转型也蕴含新发展机遇，净零排放框架等新规将推动船舶的低碳化转型，包括使用液化天然气、甲醇和氨等新型燃料，这一趋势将为航运业带来新的增长，包括替代燃料的生产、供应和加注设施建设等。

报告还指出，数字化和智能化正在为航运业带来巨大机遇，自动化港口将通过使用自动化设备和机器人技术提高港口效率、安全和可靠性，推动港口基础设施转型升级，同时创造新的就业机会；智能船舶使用人工智能、大数据和物联网等技术，提高船舶的航行效率、安全性和环保性，将创造新的配套市场需求；数字化供应链还将提高供应链透明度、效率和可追溯性，实现全球供应链的优化并创造新的商业模式。

报告建议多维度加强合作，确保航运业健康稳定发展。针对航运业当前面临的挑战和机遇，报告建议要在多个维度上加强国际合作，帮助航运业应对当前挑战、抓住未来机遇，实现可持续发展。

报告指出，要应对地缘政治风险和贸易保护主义，包括支持多边贸易体系，减少贸易摩擦；推动区域经济一体化，建立更加开放稳定的贸易环境，加强航运线路的多元化，降低对单一航线的依赖。要支持发展中国家建设现代化的航运物流体系，加强贸易便利化合作，降低贸易成本和风险；促进能力建设，帮助发展中国家培养航运人才和提升技术水平。

报告还强调,要推动可持续发展，包括支持船舶低碳化转型，使用替代燃料和节能技术；加强港口可持续发展，提高能源效率，减少污染排放，发展绿色港口等。要应对技术进步，包括加强网络安全建设，防范网络攻击和数据泄露。要推动航运业数字化转型，发展智能船舶、智能港口和数字化供应链等。要加强监管与合作，包括完善海事法规和标准以应对技术进步带来的挑战，加强国际海事组织等国际组织间的合作协调，共同推进航运事业可持续发展。