实施创新驱动发展战略，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。支持县域开展以科技创新为核心的全面创新，推动大众创业、万众创新，加快实现创新驱动发展，是打造发展新引擎、培育发展新动能的重要举措，对于推动县域经济社会协调发展、建设创新型国家具有重要意义。

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。寻找在全球创新网络中的坐标，激发和培育创新动能，是县域发展的新命题、新方向、新使命。

围绕县域主导产业和特色产业、推动地方经济转型升级的创新最有生命力。必须突出企业创新主体地位，提升企业创新能力，培育壮大一批创新型领军企业。但还要看到，目前地处县域的企业在创新方面还面临较多局限，包括人才引进难、物流成本高、创新动力弱等。同时，推动创新不能只依靠企业的自发自觉，还需要政府的积极参与和引导。这些问题都需要高度重视。

宜都地处长江中上游，要走创新驱动发展之路，可考虑在以下几方面发力：依托区位优势，立足现有产业基础，打造国际一流的千亿元规模医药产业集群；发挥三峡、国家公园等优势，打造国际一流山水公园城市和健康宜居之都；改善营商环境，精准招商，推动创新型县市产业链整合，探索加速创新进程的新机制；培育创客，实施精益创新；等等。总之，要强化科技与县域经济社会发展的有效对接，推动形成县域创新创业新热潮，促进县域实现创新驱动发展。

（作者系北京大学首都发展研究院副院长、城市治理研究院执行院长）