湖北省第十二次党代会提出实施强县工程，增强县域发展内生动力。在此进程中需突出“两个抓手”。

以产业振兴为抓手，增强县域经济实力。一要抓住产业链供应链重构机遇，精准承接转移产业、推进区域产业协作、对接市场需求。通过精准招商、科学谋划县域产业布局，推动产业链延链补链强链。二要推动全国统一大市场建设，着力畅通国内经济循环。解决县域经济发展存在的“最后一公里”梗阻问题，发挥县域经济连接城市、服务乡村的重要作用，加大县域生产、分配、流通、消费等环节基础设施的建设力度，有序推进“一县一基地”，进一步打通工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道，通过畅通循环来促进县域经济高质量发展。三要紧扣县域资源禀赋，推动一二三产业融合发展。深化城乡要素市场化配置改革，加强一二三产业间的衔接，以优质农产品为支点，延伸产业链条，因地制宜推动农业更好发展。

以共建共享为抓手，汇聚县域经济发展合力。要坚持以人民为中心的发展思想，推动群众参与县域经济发展，调动群众参与的积极性，建设更加完善的公共服务体系和有效的基层社会治理单元，激发县域发展的内生动力。

（作者系湖北省社会科学院党组书记）